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甘工商党字〔20157


 

中共甘肃省工商行政管理局党组

中共甘肃省非公有制企业工作委员会

关于做好2015年全省非公有制企业

党建工作的意见

各市州工商局党组、非公企业工委:

为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,不断提升全省非公企业党建工作科学化水平,根据省委和国家工商总局关于加强非公企业党建工作的指示精神和安排部署,结合当前工作实际,现就2015年全省非公企业党建工作安排如下。

一、指导思想和工作目标

2015年全省非公企业党建工作的指导思想是:以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中纪委十八届五次全会精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以深入打造非公企业党建工作“升级版”为目标,以建设服务型党组织为切入点,坚持扩大“两个覆盖”,坚持发挥“两个作用”,坚持提高规范化水平,积极适应工商改革发展新要求,注重破解难题,促进企业发展,全面提升非公企业党建工作科学化水平,为全省非公经济实现跨越发展,提供坚强的政治保证和组织保障

通过努力,争取实现以下目标:

(一)“两个覆盖”明显扩大。2015年底,有3名以上正式党员的非公企业,党组织单独组建率达100%,从业人员50名以上的非公企业100%有党员,党组织覆盖率明显提升。

(二)规范化建设明显提高。已建党组织巩固率达95%以上,符合“六有”标准的党组织达55%以上。

(三)党建示范点质量明显提升。党建示范点建设进一步规范,示范点分布更加合理,质量档次明显提升,带动作用进一步发挥。

(四)“两个作用”明显发挥。党组织和党员作用发挥进一步突出,服务型党组织建设和创建“双强六好”党组织活动进一步深化,“三岗联创”活动在全省深入开展,并取得初步成效。

(五)队伍建设明显增强。党务工作者队伍建设进一步加强,能力素质明显提高,教育培训的方式方法进一步改进,党务工作者管理制度进一步完善。

二、主要工作任务

(一)切实加强思想建设。加强对党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记全面从严治党重要指示精神的学习,用党的理论和路线方针政策武装全体党员,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。巩固党的群众路线教育实践活动成果,牢固树立宗旨意识、先锋意识和群众观念,自觉将个人梦、企业梦融入到中国梦之中,在工作岗位上当先锋,做标兵。加强社会主义核心价值观教育,弘扬中华民族传统美德,积极做社会主义精神文明的建设者和传承者。贯彻依法治国方针,积极引导企业出资人依法办事,自觉遵守国家法律法规,做到合法生产经营、合法用工,依法保障职工合法权益。紧密结合企业实际,突出企业特点,创新思想教育方式方法,采取集中学习与分散学习相结合,广泛开展“班前十分钟”、“工间读报”、“点将台”等学习活动,充分运用多种现代化媒体手段,提高思想教育的针对性、有效性,引导广大党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

(二)积极扩大“两个覆盖”。一是要认真落实网格化责任制,建立党组织“回访”制度,做好已建党组织的巩固工作,党组织巩固率达95%以上。制定全省非公企业党建工作规程,进一步规范非公企业党组织建设,提高党组织规范化水平,努力实现符合“六有”标准的党组织不低于55%。二是要严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,积极稳妥地做好党员发展工作,特别是积极慎重地做好企业出资人入党工作。广泛开展“双找双培”活动,大力实施“党员安家工程”,不断壮大党员队伍,保证员工50人以上的企业100%有党员。三是要在巩固好规模以上企业党组织建设成果的基础上,注重加大对小微企业、个体工商户和专业市场以及开发园区、商务楼宇党组织的组建力度,对没有党员的企业,按照“行业相近、地域相邻”的原则覆盖在党组织之中,加强工作指导,培养发展党员,为单独组建党组织创造条件。探索网上企业党建工作方式方法,为推进网上企业党建工作探索路径、积累经验。适时与省委组织部联合召开党建工作现场会,总结推广建立联合党组织、扩大组织覆盖以及党组织规范化建设的经验做法,不断扩大组织覆盖,争取党组织覆盖率有明显提升。四是要加强非公企业纪检工作和群团组织建设,以党建促纪检,以党建带群建,充分发挥纪检和群团组织作用,确保党的工作全覆盖。

(三)努力发挥好“两个作用”。认真落实省委办公厅《关于进一步深化先锋引领行动的意见》要求,充分发挥党组织和党员作用,促进企业发展。一是要结合建设服务型党组织要求,将党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员与发挥“两个作用”融为一体,与创建“双强六好”党组织有机统一,充分发挥党组织作用。开展开放式党组织活动,积极吸收先进积极分子参加,增加职工群众对党组织的了解。广泛建立关爱帮扶机制,帮助职工解决困难问题,积极维护职工合法权益,增强党组织凝聚力,真正使党组织成为党员、职工群众的“娘家”,充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用。二是充分发挥党组织政治优势,通过双向进入、交叉任职,宣传贯彻党的路线方针政策,引导企业向符合国家产业政策方面发展。广泛建立重大决策党组织先知、先议制度和党企联席制度,保证企业正确的发展方向,充分发挥党组织在企业发展中的政治引领作用。三是持之以恒地开展“先锋引领行动”,按照争创思想道德先锋、优质服务先锋、为民富民先锋、改革创业先锋以及清廉实干先锋等“五项争创”活动要求,在扩大提高党员责任岗数量和质量的基础上,深化“立足岗位做贡献、建设小康当先锋”活动,广泛开展“三岗联创”(党员责任岗、先锋岗、示范岗),进一步创新载体,丰富内容,激发党员发挥作用活力,通过晋位升级,激励党员当先锋、做模范、促发展。

(四)积极培育和树立典型。一是要加强党务工作者和党员典型的培育和发掘,凝练典型人物的成功经验和先进事迹。注重发现培育真改实改的先进典型,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,落实整改措施,自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。注重发现培育为民富民的先进典型,在维护职工合法权益,促进企业健康发展方面当先锋、做表率。注重发现培育苦干实干的典型,立足岗位做贡献,建设小康当先锋,充分发挥党员的先锋模范作用。要善于发现党务工作者和广大党员在平凡岗位的不平凡事迹,用身边的人和事,教育大家热爱本职,勇于奉献,力争各市州都有自己的典型代表。七一前,省工商局党组、省非公企业工委将对全省非公企业优秀党组织、优秀党员、优秀党务工作者进行表彰,各市州也要对先进典型进行集中表彰。二是要加强对示范点的增量提质。制定全省非公企业党建示范点建设标准,加强对原有示范点的进一步培育和考核验收,全面提升示范点档次和水平。继续加大对省委组织部20家、省工委50家直接联系点的培育力度,落实联系制度,发挥联系作用,提高联系质量。三是要进一步树立党建“品牌”意识,突出企业特点和行业特色,力争在不同行业、不同领域、不同规模的非公企业都有省市县三级党建示范典型,不断扩大示范效应,提高整体工作水平。

(五)切实加强队伍建设。一是要积极协调,做好各级工委及办事机构和人员职数编制落实工作,配齐配强工委办公室人员,确保思想不乱、干劲不减、工作不断。二是要加强党建指导员的选派和管理。进一步拓展党建指导员选派渠道,由单一的工商党员干部为主向党政机关科级以上干部为主拓展,派驻方向由原来已建党组织企业向未建党组织企业侧重,加强对党建指导员的管理,建立健全目标管理、绩效考核、述职评议等制度,促进“五员”作用发挥。三是要通过公开招聘、组织选派、公推直选等办法,选优配强党组织书记,保证党组织活动开展。指导有条件的地方建立党组织书记薪酬补助制度,激发他们干事创业的热情。四是要进一步加大培训力度。坚持分级培训原则,做好培训调查,创新培训方式,不断增强培训针对性,力争使全省非公企业党务工作者每年至少接受一次培训,培训时间不少于3天。省非公企业工委将分别举办非公企业党组织书记、工委办主任、直接联系点党建负责人、企业出资人培训班。加强对企业出资人,特别是新生代出资人的培训引导,使他们在增强经营管理能力的同时,理解党的路线方针政策,拥护党的领导,支持党的工作。

(六)进一步深化理论研究。一是要坚持深入基层调查研究。落实领导干部联系点制度,每个季度抽出一定时间到基层、到一线、到联系点调研,了解情况,发现问题,掌握第一手资料,为研究问题、解决问题打好基础。二是要围绕工商改革新形势加强研究。要认真总结分析新形势下非公党建工作出现的新情况、新问题,选准课题,加强理论研究,有效解决工作中遇到的困难和问题。三是要紧贴非公党建工作新特点进行研究。要根据非公企业人员年龄轻、思想活、学历偏高、容易接受新鲜事物的特点,研究青年党员喜闻乐见的党建活动方式,确定党建主题,如确定“活力党建”、“青春党建”、“服务党建”等主题,凝聚青年人才,提高服务能力、促进企业发展。四是要整合党建研究资源,提高研究质量。积极协调,充分发挥各级党委组织部门、党校、高校、工商学会、工委等理论研究优势,确定3-5个研究课题,进行深入研究,探索非公企业党建工作规律,不断丰富“甘肃模式”内涵。

(七)进一步加大宣传力度,营造非公党建良好氛围。精心维护好各级非公经济组织党建网,及时更新内容和版面结构。在《甘肃日报》等主流媒体开辟《非公企业党员风采》等非公党建专栏,宣传交流推广非公经济组织党组织工作经验和先进事迹。创新宣传方式,开通全省非公企业党建工作手机报、微博、微信等宣传新媒体,发挥其推广典型和交流经验的便利作用。编写非公党建工作简报,充分发挥传递信息、交流工作、推广经验的作用。进一步加大对先进典型的宣传力度,扩大党建工作影响,形成全社会了解、理解和支持非公企业党建工作的良好氛围。

(八)切实加强对非公党建的组织领导。一要认真学习领会习近平总书记全面从严治党要求的精神实质,严格落实“一把手”党建工作责任制,把抓好党建工作作为最大的政绩,确保各项任务落到实处。二要要积极协调,将非公企业党建工作纳入系统工作和基层党建工作范畴,与其他工作同谋划、同部署、同检查、同考核,健全市县乡“三级联述联评联考”制度,进一步发挥非公企业党建工作联席会议制度作用,真正形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,非公企业工委具体落实,相关单位密切配合的党建责任体系。三要针对多数非公企业党组织隶属县乡两级管理的实际,进一步创新工作体制机制,整合乡镇党建资源,充分发挥乡镇党委、工商所(党建工作站)和街道(社区)的作用,共同推进工作开展。要积极协调,进一步建立和完善经费保障机制和工作激励机制,激发党组织书记干事创业的积极性,为全面提升非公企业党建工作科学化水平提供强大的物质保证。

中共甘肃省工商行政管理局党组    中共甘肃省非公有制企业工作委员会

                    2015130

  

抄送:省委组织部,国家工商行政管理总局

甘肃省工商行政管理局办公室      2015年1月30印发

甘肃省工商行政管理局办公室
2015年03月26日印发

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