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张掖市工商局积极探索新形势下干部队伍教育规律的新机制，坚持打牢思想基础和管理基础，促进干部队伍素质和监管执法水平的不断提升。打牢思想基础，树立大局意识、责任意识和奉献意识，努力造就一支高素质、专业化的工商队伍。人为行政之本，队伍建设是做好工商行政管理工作的根本，而思想作风建设则是干部队伍建设的关键。要以教育引导为先，打牢执政为民的思想基础。一是要把学习贯彻十七大精神和开展科学发展观教育作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆到各项工作的首位，领会科学内涵，把握精神实质，落实根本要求，切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一，切实把党的十七大精神落到实处。二是要自觉地把科学发展观贯穿于工商行政管理各项工作的全过程，在武装头脑、指导实践和推动工作上下功夫。要按照市委、市政府和省工商局的统一部署和要求，坚定不移地用十七大精神武装干部头脑、鼓舞信心、凝聚人心，把科学发展观理论贯穿与干部队伍建设的全过程，贯穿于服务经济社会发展的全领域，贯穿于市场监管和行政执法的各个方面，成为我们开展各项工作的强大思想武器。三是要坚持理论学习与实践锻炼相结合，不断在思想观念、知识结构、学习教育、工作方式方法等方面进行充实和更新，把立党为公、执政为民贯彻始终，树立只争朝夕的发展意识、锐意进取的创新意识、勤政为民的公仆意识、勇创一流的竞争意识和联系群众的宗旨意识，形成全系统干部职工奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。
打牢管理基础，形成内和外顺、和谐共进的工作局面。以班子建设为主，打牢执政为民的组织基础，建立完善各级领导班子和班子成员的日常考核、任前考核和定期考核等制度；引入竞争激励机制，开展竞争上岗和机关工作人员双向选择，创造鼓励干事创业的良好环境。以依法行政为纲，打牢执政为民的法治基础，规范工作程序、工作行为、工作制度，重点是规范市场主体的登记行为，规范公平交易执法工作，规范服务发展的行为；加强法制建设，积极推行说理式执法文书，按照市局制定的规范自由裁量权、执法文书“十统一”等制度规范的要求，规范公平交易执法工作；强化行政执法责任制、执法检查监督制、错案追究制等制度规范管理，夯实依法行政基础。以信息化建设为辅，打牢执政为民的技术基础，大胆探索，自主开发，以点带面，加快推进信息化建设进程，推进办公自动化和信息沟通、资源共享。
做到队伍素质和监管执法水平两个提升。坚持“五个狠抓”，提升综合素质。一是狠抓各级领导班子建设不放松，以牢固树立科学发展观和正确的政绩观为突破口，不断提高领导干部的政治素质、领导水平和执政本领；不断优化班子的知识、年龄结构，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，形成岗位、职责、职务相挂钩的科学用人机制；切实加强各级领导班子和领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，做到政治上与党中央保持高度一致，工作上与上级组织保持一以贯之，作风上与集体决策保持根本一致，树立脚踏实地、埋头苦干的工作作风和良好的精神状态。二是狠抓干部政治学习培训不放松，使每一名工商干部及时了解党的中心工作，理解党和国家的方针、政策，引导干部职工树立正确的社会主义荣辱观，做到知廉耻、明荣辱把“立党为公、执政为民”的思想观念植根于每一位干部心中，引导全体干部职工落实科学发展观，更好地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作全面发展；三是狠抓干部培训不放松，全面实施“十一五”干部培训规划，继续开展计算机等级达标培训、办案技能培训、公文写作培训等活动，通过业务技能培训、专业知识培训、科学知识、科学精神、科学方法和人文知识的培训，着力提高广大干部的科学修养、文化素养以及科学监管、依法行政的能力和水平。四是狠抓岗位技能练兵不放松，组织开展岗位大练兵活动，采取“以案议案”、“以法讲法”等形式，开展练兵比武活动，有效提高一线执法人员依法行政、严格执法的能力和水平。五是狠抓机关基层建设不放松。切实加强机关建设，继续巩固效能监察、绩效挂钩考核、分级动态管理、量化打分等好的做法，努力形成权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力、运转高效的机关管理体制；增强服务为本的意识，加强调查研究，及时深入基层指导工作、推动工作，提高为下级机关服务的意识和指导基层工作的能力；大力开展工商文化建设，凝聚人心、鼓舞干劲，打造和谐、文明工商新形象；强化责任意识，层层落实工作目标责任制，形成上级对下级负责，下级向上级负责的“双向”负责机制，人人肩上有担子，个个工作有压力，尽职尽责履行职能，尽心尽力做好工作；弘扬团队精神，形成互相学习、互相帮助、互相协作、互相促进、互相监督的好风尚，以好带差，以强带弱，同心同德，共同提高，使团结、稳定、进步的理念得到新的升华。进一步推进基层建设，全面贯彻落实省局《关于在全省工商系统开展工商所规范化建设活动的实施意见》和《甘肃省工商行政管理系统工商所规范化建设达标考评办法（试行）》的要求，按照统筹部署、因地制宜、整体推进、分步达标的原则，加强领导，精心组织，周密安排，全面完成工商所规范化建设达标任务，促进基层监管执法和服务效能的全面提高；进一步加强基层党建工作，严格工商所长“一岗双责”制，既要抓好工作，又要抓好队伍。要严格落实党建工作责任制，加强基层党支部的思想、组织、作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，建立和健全工、青、妇等群团组织，多层面、全方位调动干部职工的积极性；进一步提高基层工商所运行机制、内部管理、外观形象、信息化应用水平，为实现全市系统工商所规范化建设工作取得实效提供有力保障；进一步推进各级协会建设，积极探索提升协会社会化功能的途径，调动社会力量参与协会的建设和发展，使协会成为企业家提升素质、自我完善、不断发展的平台，成为做企业发展的铺路石，成为企业权益的维权中心。 |