为了深化农资市场监管方式的改革，构建长效监管机制，张掖市工商局积极创新监管思路，依托创新促监管。一是以推行商品质量准入制度为契机，在农资经营户中推行了一照（营业执照）、二票（进货、销货发票）、三证（合格证、生产许可证、运输证）、四帐（进货、销货、退市下架、有问题商品销毁台帐）制度。目前，348户农资企业和个私经济全部推行了商品准入制度。二是结合分层分类监管，在辖区全面推行了农资经营主体分类监管制度，综合市场主体遵章守法、商业信誉、消费者投诉、违法违章记录等情况，将农资经营主体分为A、B、C、D四类进行分类监管。三是对重要农资普遍建立起了备案制度、进销货制度、承诺制度等8项制度。建立了农资留样备案室，累计留样备案化肥
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个品种、农药146个品种、种子209个品种，制定了农资留样备查备案制度和取样制度等，并对上述品种每年更换一次，样品及时退还有关企业。四是联合市、区9家有影响、信誉好的农资经营企业，公开向全区农资经营者发出了不制售假冒伪劣农资倡议书。与300多户农资经营主体签订了《不制售假冒伪劣商品责任书》，从源头上杜绝和减少了违法违章行为的发生。五是依托龙头企业，联合87家农资经营单位，报经民政局审核登记，成立了甘州区农资经营企业协会。扩大规模竞争优势，加强行业自律，遏制坑农、害农事件发生。六是积极开展
“放心农资经营企业”评选认定工作，于今年3月9日命名12户企业为甘州区首批放心农资经营企业。七是推行农资监管责任制。实行局长包所，所长包组、组长包经营户，经营户包质量、计量的“四包”责任制，明确职责，责任到人。八是在农资市场监管中推行了颜色预警。按照化肥、农药、种子在农作物使用中出现的问题，分为白色、黄色、橙色三种颜色，依据颜色分类及时发出市场预警。九是建立农资连锁经营网点，确保农资主渠道经营，从渠道上保证农资质量。自2005年以来，通过放宽政策，设立“绿色通道”，缩短办照时间，减少办照程序，减免有关规费，提供优质服务，树立先进典型等一系列优惠措施，吸引和帮助农资经营企业建立农资连锁经营网点120多户。十是建立农资监测联络员制度。在乡镇村社配备义务监测联络员329人，其职责是宣传政策和法律法规，协助支持工商部门监管农资市场，提供农资信息。十一是建立农资配送车制度，首批12辆配送车已投入使用。 |